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読書バリアフリー法の現状と課題

読書バリアフリー法は、視覚障害者等の情報アクセスを支援する法律。自治体の計画策定が半数未満で、進捗が課題。


1. 読書バリアフリー法とは

読書バリアフリー法とは、2019年6月に成立した法律で、視覚障害者など、読書を通じた情報アクセスが困難な人々のための環境を整備することを目的としています。
この法律により、国は基本計画を策定し、その実施を進めています。
具体的には、視覚障害、発達障害、肢体不自由などにより視覚表現の認識が難しい人のための支援を行うものです。
また、国の基本計画をベースに、自治体はより具体的な計画を策定する努力を求められていますが、計画が策定済みの自治体は全体の半数にとどまっています。
計画未策定の理由としては、「他の福祉関係計画の見直しと合わせている」「担当部署が決まっていない」などが挙げられています。

2. 自治体の計画策定状況

読書バリアフリー法に基づき、自治体が行うべき計画策定の状況は非常に重要な問題です。
この法律は、視覚障害者や発達障害者、肢体不自由者など、視覚による情報認識が困難な人々のための読書環境の整備を目指しています。
国が基本計画を策定し、自治体にはその計画を参考にしながら、独自の計画を策定する努力義務があります。
\nまず、厚生労働省と文部科学省が行った調査によれば、全国の都道府県、政令指定都市、中核市という合計129の自治体のうち、計画をすでに策定済みという自治体は全体の半数にとどまっています。
これはなかなか進展が見られない状況です。
都道府県での策定予定は全47カ所とされていますが、指定都市や中核市では未だ計画が策定されていない都市も数多く残されています。
\n特に指定都市では20都市中わずか4都市(20%)のみが計画策定予定がなく、中核市に至っては62都市中36都市(58%)が未策定予定と回答しており、全国的な意識改革と共に、早急な対応が望まれています。
策定が進まない理由としては、他の福祉関係計画の見直しに合わせていることや、担当部署の未決定などが挙げられています。
これらの問題を解決するためには、自治体間での情報共有や人材育成などが鍵となるでしょう。
\nまた、調査結果は8月4日に関係者協議会で報告されており、この会議を通じて、今後さらなる取り組みが期待されます。
自治体が計画策定を進めることにより、本法が目指す読書バリアフリーの実現に向けた大きな一歩となることでしょう。
今後の進展が注目されます。

3. 計画策定が進まない理由

2019年に成立した「読書バリアフリー法」は、視覚障害者などの読書環境を整えることを目的としています。しかし、この法律に基づく計画の策定が進まない理由として、いくつかの要因が挙げられています。まず、他の福祉関係の計画の見直しを優先しているため、読書バリアフリー計画の策定が後回しにされているという状況があります。多くの自治体では、既存の福祉政策の見直しや更新作業に追われ、新しい計画まで手が回らないのが実情です。

次に、担当部署が未決定であることも大きな理由の一つです。法律に基づく計画策定は多岐にわたる調整を必要とし、担当部署が明確でないと迅速な進行は期待できません。これにより、計画策定が遅れている自治体は少なくありません。

最終的に、計画を策定する予定のない自治体が全体の31%を占めていることが明らかになっています。これは、法律の重要性は理解しているものの、実際の策定に至るまでの障壁が高いことを示しています。これらの理由から、読書バリアフリー法に基づく計画の策定は、まだまだ多くの課題を抱えていると言えるでしょう。

4. 調査結果と今後の展望

8月4日に行われた関係者協議会において、「読書バリアフリー法」に関する調査結果が報告されました。この法律が目指すのは、視覚障害者や発達障害者、そして肢体不自由者など、視覚による表現の認識が難しい人々への読書環境の整備です。日本国内の現状として、厚生労働省と文部科学省による調査によれば、2019年6月に成立したこの法律に基づく計画を既に策定している自治体は、全体の半数にとどまっています。調査は全都道府県、政令指定都市、中核市の129カ所を対象に2月時点で行われました。

報告によれば、国の基本計画をもとに自治体には計画策定の努力義務が課されていますが、実際に計画を策定中、もしくは検討中である自治体を含めると、都道府県の場合は全47カ所で予定されている一方で、指定都市では20%(4都市)、中核市では58%(36都市)が策定予定なしと回答しています。全体で見ると、策定予定のない自治体は全体の31%に上ります。

計画策定が進まない理由としては、「他の福祉関係計画の見直しに合わせている」や「担当部署が未決定である」ことが挙げられています。これらの課題を解決するためには、国内外の事例を参考にし、自治体ごとに柔軟な計画の見直しとさらなる環境整備が期待されています。また、多くの自治体での積極的な取り組みが求められており、これにより読書バリアフリー法の実現がより近づくことが期待されています。

まとめ

読書バリアフリー法は、2019年6月に制定された視覚障害者などの読書環境を改善するための法律です。
自治体はこの法律に基づき、計画を策定することが努力義務となっています。
しかし、2023年の時点で、計画を策定した自治体は全体の半数程度にとどまっています。
具体的には、都道府県ではすべての自治体が計画策定の予定がありますが、指定都市や中核市では策定予定がないという回答も多く見られます。
策定予定がない理由としては、「他の福祉関係計画の見直しに合わせている」「担当部署が未決定」などが挙げられています。
国は基本計画を策定していますが、自治体の計画策定の進捗はまだまだ十分でなく、各自治体による積極的な取り組みが求められている状況です。
今後の進展を注視しながら、さらなる支援が必要です。

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